1. 研究目的与意义
房地产税收优惠是国家在房地产行业发展的过程中,为实现特定目的,对纳税人应承担的与房地产有关的纳税义务进行减免的各种措施。健全的房产税税收优惠机制对落实公平税负和保障纳税人的基本权利等具有重要意义。2000年以来,中国经济迅猛发展,我国房地产市场的需求日益旺盛,尤其是近几年来房地产价格节节攀升,房地产税收优惠政策与人民群众的生活水平,个人利益愈加相关。
从1994年税制改革至今,我国的房地产税制体系经过了20余年的完善,在税收优惠政策方面与国际相比较依然有很多不足。2015年以来,我国陆续出台一些房产税税收优惠政策,对公共租赁房、农产品市场、农村饮水工程、大学科技园、新兴科技企业等领域都给予了很大的优惠,针对房产税与人民基本生活相关的地方,积极地减免税款。另外,在重庆、上海地区也进行了房产税试点,两地都根据自己的实际情况制定了与以往很大不同的房产税税收优惠新规定,旨在为房产税个人住房优惠方面做出新突破。尽管如此,目前我国的房产税收优惠政策(包括沪、渝地区实施的新规定)依然存在许多问题。因此研究我国的房地产税税收优惠政策是十分有必要、有意义的。本文希望通过对国际上一些典型的国家的房地产税税收优惠政策的比较研究,分析我国优惠政策的不足,依据我国的现实情况,借鉴国外的相关优惠政策,谈一谈我对房产税优惠政策方面的改革的建议。2. 研究内容和预期目标
研究内容:
(1)房地产税税收优惠解读;
(2)我国的房地产税税收优惠政策与国际上一些典型的国家的比较;
3. 国内外研究现状
国内研究现状:
目前国内学者对我国的房地产税税收优惠机制研究主要侧重在以下几点:一是我国的房地产税税收优惠政策主要存在哪些问题;二是目前国际上其他国家的相关经验借鉴;三是研究沪、渝地区根据自己的实际情况在房产税税收优惠方面的规定的改革。
1.我国房地产税税收优惠政策存在问题。王霞(2014)认为我国房地产税收优惠违反税收法定主义原则,体现在两个方面,一方面,房地产税收优惠立法主体多元,违反了现行法律的明确规定;另一方面,房地产税收优惠授权立法混乱,违反了税收授权立法的基本规则。此外,我国的税收优惠措施变动频繁,整体性协调的速度无法跟上个别制度变动的步伐,这造成了房地产税收优惠政策与同期其他宏观调控措施之间的冲突。宋亦淼(2014)认为我国房产税税收优惠形式较为单一,《暂行条例》只规定了税收减免这一种直接优惠形式。
4. 计划与进度安排
2022-11-10—2022-11-20:收集相关资料;
2022-11-21—2022-12-15:撰写开题报告并拟论文提纲;
5. 参考文献
[1]孙吴舒婷.对我国房地产税改革的分析及政策建议[D].南京大学,2018.
[2]何杨,满燕云,刘威.房地产税国际比较文章(二)房地产税税基选择的国际比较[J].国际税收,2014(11):50-54.
[3]王明凯.房产税制度改革路径选择:从税收优惠制度角度的研究[J].纳税,2018(01):1-2.
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