1. 研究目的与意义
高收入者的收入具有渠道多、转移分摊形式多变、现金交易量大、各种灰色黑色交易频繁、隐蔽性强的特点，使得对高收入者个人所得税的征收成为#8220;征税难中之难#8221;。企业高管、娱乐明星等高收入者偷逃个税除了不如实申报纳税之外，还通过非法、隐蔽方式逃避缴纳个税，这一现象已造成我国高收入者个税流失严重，影响我国财政收入和税收分配调节。与其他发达国家个人所得税主要来自于高收入群体不同，我国个人所得税60%以上来自工薪阶层。工资薪金所得的个税收入占个人所得税的比重从2000年42.87%上升至2008年60.31%。2010年，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和十一届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展七十二个五年规划纲要》提出了要完善个人所得税征管机制，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入的意见。为此，国家税务总局又相继出台了一系列文件和征管措施，将高收入者个人所得税征管工作，作为目前乃至今后长期的重点工作来抓。
我国居民收人差距日渐拉大，个人所得税具有调节高收人、缓解社会收人分配不公的重要职能，因此，加强高收人者个人所得税征收管理，不仅具有财政意义，更具有重要的 政治意义。江苏省宿迁市地方税务局按照省局对高收人者管理 #8220;三大转变 #8221; 的要求，积极探索高收人者个人所得税直接管理的新机制。分级管理要求，大力推进年所得 12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，同时为每一位自然人投资者建立自然人股东信息电子台账，实现对高收人个人直接管理。2. 研究内容和预期目标
研究内容：
1、高收入人群个税征管现状及完善对策
(1)高收入人群的分布及征管现状
3. 国内外研究现状
国内现状：
（1）2011 年度全市共办理年所得12 万元以上自行申报3159 人 ,其中工薪所得 2016 人次,个体工商户 580 人,利息股息红利 360 人次，仅这三项就办理了 2875 人次 ，占到自行纳税申报总人次的 96%; 从年所得额来看，工资薪金年所额占有较大比重,财产转让和利息股息红利所得等非劳动所得项目占的比重较小。
（2）以青岛市申报为例申报的人群大多是大中型企业的中层以上管理人员，且由企业财务人员根据企业实际支付的全年收入代为办理申报，申报的应缴税款是财务已实际扣缴的税款，对于这些高收入人员在本单位以外的其他所得，往往税务部门部不掌握，个人也不会主动提供，造成申报不实;对于在主管税务机关 代开发票金额较大的个体户，由于这些人员流动性大，往往由税收管理员代填申报 表，其申报表金额也只是按其每年代开发票缴纳税款情况去推算，其余的所得并不掌握，申报也是不准确。
4. 计划与进度安排
2022年11月28日至2022年12月5日，在图书馆查找及搜集整理有关资料；
2022年12月6日至2022年12月31日，撰写开题报告，交由老师审定，修改并完成开题报告；
2022年2月至4月25日，再次搜集整理资料，针对论文的研究对象和任务，撰写并完成论文初稿，交由老师审定，并接受指导；
5. 参考文献
[1]刘丽娜.浅谈个人所得税征管中存在的问题及对策[J].现代经济息,2013(16):56-58.[2]黄银利.我国个人所得税研究[J].财会通讯,2011(6):77-80.[3]刘雄飞.个人所得税征管问题分析[J].池州学院学报,2010(2):90-92.
[4][日]野弘久著,陈刚等译《税法学原论》,中国检察出版社,2001年第4版,第312页。[5]朱洪仁著《欧盟税法导论》,中国税务出版社,2004年版,第 97-98页。
[6]陈志健.高收入者个人所得税纳税申报存在的问题与对策[J].税务研究， 2009,(4).[7]张富珍.强化高收入者个人所得税管理的几点建议[J].税务研究,2006,(12).[8]张 明.中国个人所得税分类税制转向综合税制评论[J].税务研究,2008,（1).[9]许娟.浅议中国高收入者个人所得税征管制度的法制完善[J].当代经济，2009,(11).[10]苏子微.中国高收入者个人所得税流失及其治理研究[D].西安:西北大学硕士学位论文.[11]贾绍华.中国税收流失问题研究[M].北京:中国财政经济出版社,2002.
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