1. 研究目的与意义
为了促进西部经济发展,国家颁布了很多扶持政策,其中包括可观的税收优惠。
西部成为#8220;税收洼地#8221;,吸引众多企业在这注册,甚至催生了专门代理企业注册业务的中介机构,但这繁荣的景象似乎只停留在了档案盒中。
以霍尔果斯为例,当地享受企业所得税#8220;五免五减半#8221;的企业中,只有2%在霍尔果斯有实际业务。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:一、境内税收竞争状况的判定(一)恶性税收竞争的概念及界定标准(二)境内恶性税收竞争的存在性分析二、境内区域性恶性税收竞争的现状(一)西部恶性税收竞争存在的原因1. 政策推动2. 现实压力3. 制度缺失(二)西部恶性税收竞争主要的表现形式1. 非法的政策优惠2. 放松的税收管理三、境内区域性恶性税收竞争的影响(一)对当地的影响1. 有限的经济利益2. 混乱的行政管理3. 无谓的财政损失(二)对其它地区的损害1. 侵蚀税基,税款流失2. 占用资源,增加财政支出3. 潜在的税收竞争压力(三)在全国层面的影响1. 扭曲地方财政利益分配2. 影响税收刚性、税收规范3. 有损税收公平4. 扭曲经济运行四、境内区域性恶性税收竞争的出路(一)限制、规范地方税收优惠政策,增强税法刚性(二)严格税收管理,控制优惠申请,考核税收优惠绩效(三)利用当地优势吸引目标企业,形成税收优惠以外的竞争力(四)区域合作与协调发展 拟解决的关键问题:1. 分析清楚西部地区恶性税收竞争存在的原因和表现形式2. 探究西部地区恶性税收竞争对其他地区以及在全国层面的影响3.寻找西部地区发展竞争力的正确方法以及将税收竞争的负面影响转为正面的途径
3. 国内外研究现状
国内研究现状:1. 蔡昌、单滢羽认为,霍尔果斯的税收优惠政策对促进地区经济发展,涵养税源有积极作用,但有损税收横向和纵向公平,并且需要严格的税收监管才能保证该地不会成为#8220;避税天堂#8221;。
当地政府应思考税收政策如何鼓励企业真正设厂投资,拉动当地经济发展和就业,否则政策目标无法实现。
2.李波、王泯之认为,霍尔果斯税收优惠政策的实施,对当地经济增长和产业发展产生了一定的积极影响,但是优惠政策也给逃避税留下很大的可操作空间,优惠政策容易被当成避税工具,从而造成税收流失,税基严重被侵蚀。
4. 计划与进度安排
2022年11月23日至11月25日,搜集及整理相关资料;2022年11月26日至2022年11月30日,撰写开题报告,提交由老师审定,修改并完成开题报告;2022年1月至3月25日,再次搜集资料,针对论文的研究对象和任务,撰写并完成论文初稿,交由老师审定,并接受指导;2022年3月26日至4月25日,按老师的指导意见修改论文初稿,深化论文的内容和研究的结果,按规范化要求形成修改稿。
同时提交外文文献资料的翻译和中期检查表;2022年4月26日至5月15日,完成论文终稿的定稿、打印、装订,做好毕业论文答辩准备;2022年5月20日至6月上旬 ,补充完善毕业论文材料,进行论文答辩,完成毕业论文业务总结。
5. 参考文献
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