1. 研究目的与意义
从1994年分税制改革以来，我国确定了商品与所得并重的税制模式。个税自1994年以来经历了数次改革，并且2018年迎来了新一轮个税改革，关乎国计民生。《全国人民代表大会常务委员会关 于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会 议于 2018 年 8 月 31日通过。新个税法第六条第二款规定“非居民 个人的工资、薪金所得，以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额；劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，以每次收入额为应纳税所得额。” 第十五条规定 ：“公安、人民银行、 金融监督管理等相关部门应当协助税务 机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资 源社会保障、住房城乡建设、公安、人 民银行、金融监督管理等相关部门应当 向税务机关提供纳税人子女教育、继续 教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息。” 本次税改是中国历史上第 4 次重大个税改革，首次将分类征收改为综合征收，并增加多项专项扣除，将有效缓解不同类型家庭的税收支出压力，强调公平性。从理论上看，本次税改对于收入与支出两方面均有积极效果。
可以看出，此次个税改革更加注重公平与收入差距调整，关乎民生。个税的变化规律从侧面反映出我国经济状况与国民收入的变化，因此，有理由对个税的变化规律及经济效益进行分析。
2. 研究内容和预期目标
影响个人所得税的因素，主要有经济水平、居民可支配收入、政府政策目标选择、税收征管水平、社会纳税意识与国际形势几点，而个税的变化，将直接影响居民可支配收入，国内消费水平、私人投资与储蓄水平；主要考虑如下几点：首先，税收收入的增长一直与国内生产总值（GDP）的增长密切相关，所以，笔者将国内生长总值的增量纳入自变量之一。
其次，政府在公平与效率之间的抉择也影响到对个税的改革。个税直接影响的居民的可支配收入，是调节收入差距最重要的手段。所以笔者将其纳入影响因素。个税需要较高的征管水平与纳税意识，这直接关系的个税入库数额，因此。这也是影响个税的重要因素。再者，居民可支配收入和个税有直接联系，两者相互影响，个税直接关系民生。个税的增加将直接减少居民可支配收入，反之亦然。个税增加在影响居民可支配收入同时，间接影响了消费、投资与私人储蓄水平。但这要综合考虑个税的收入效应与替代效应，因此笔者将其纳入经济效益影响范围。
而个人所得税的征收，会对居民收入水平、消费、储蓄、劳动力供给以及投资产生经济效应，所以比这主要从这几方面来分析个人所得税变化的经济效益。3. 国内外研究现状
对个人所得税的收入分配职能，是当地经济学家研究的重点。从西方学界的研究历程来看，大致分为三个阶段。第一个阶段的研究主要是以效率准则为核心，代表人物是古典经济学派的亚当斯和李嘉图，由于局限于对政府职能的界定，他们仅仅将所得税的功能确定在收入范围上。
第二个阶段的研究主要是以公平准则为核心，代表人物是瓦格纳、谢夫勒及后面的马歇尔道尔顿等。他们主张所得税应具有调节分配，促进公平的职能，并设计了累进所得税制来实现这一功能。但这一时期对个人所得税调节功能的研究范围还比较窄，只关注单一的收入分配上的公平分配作用。
第三个阶段个人所得税的再分配研究基点又回到效率准则上来了，这是20世纪80年代以来西方学者研究的新方向。他们提出了诸多以效率为基础的税制优化理论，其中包括“单一税”的观点。综上所述，西方学者对个人所得税的研究。经历了从效率-公平-效率这样一个变化过程。这也反映了个人所得税在不同时期由于其在税制体系中的地位以及征管水平的不同，使得不同时期的研究侧重有所不同。
4. 计划与进度安排
本文共分为五个部分，第-部分(第1章)提出了本文的选愿背景、国内外研究现状、研究方法和结构;第二部分(第2章)对个人所得税作了简要概述，并对我国个人所得税目前的现状及地位进行分析，得出个人所得税近年来在我国的发展比较迅速，但比重仍然偏小，未来仍有很大的发展空间的结论;第三部分(第3章)利用经济学方法对个人所得税经济效应做了一般分析:第四部分(第4章)在第三部分的基础上对个人所得税在我国经济具体运行中对劳动供给、家庭储蓄和私人投资的影响作了- -定的实证研究;第五部分(第5章)结合最优税制理论，重点对我国目前个人所得税的税率做出分析并提出优化方案。
5. 参考文献
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