1. 研究目的与意义
理论意义:
《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)已于2003年1月1日起施行。为确保《政府采购法》顺利实施,促进各地区、各部门进一步深化政府采购制度改革,规范政府采购行为,其中第一条意见就是进一步提高认识,稳步推进政府采购制度改革。
政府采购制度改革是财政支出管理改革的重要内容,对提高财政资金使用效益,支持国内企业发展,从源头上防止和治理腐败,具有十分重要的意义。近年来,政府采购制度改革工作取得了较大进展,但也存在一些问题,主要是一些地区和部门对政府采购制度改革还存在观望态度,干预具体采购活动的现象时有发生,采购行为不够规范透明,采购程序不够科学严密,管理体制尚不健全,采购管理人员和执行人员素质有待进一步提高等。
2. 研究内容和预期目标
研究的内容首先从政府采购成本与效率的理论内涵出发,接着探索我国政府采购目前存在的需要解决的问题,最后,分析论证总结出提高政府采购效率的政策和建议。
一、政府采购成本与效率的理论概述
(一)政府采购成本与效率的基本涵义
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状
Harry Robert Page(1998)通过将私人采购与公共采购进行比较研究指出,政府采购是以政府机构为主体,确定所需材料的来源,以尽可能经济的方式和程序按可接受的质量标准进行的采购,并获得这些商品。
政府采购有利于促进资源的合理分配和有效利用,是促进公共支出管理科学化的一个重要环节和手段,也是公共支出管理的一个重要执行阶段(A.Premchand,1993)
4. 计划与进度安排
本文按照#8220;理论概括--问题分析--国内外对比--对策建议#8221;的研究思路展开。在分析方法上,主要运用比较法、实证法等研究方法,将实证分析与规范分析相结合。运用调查、归纳和总结等方法,力求得到令人信服的结论,通过指出我国政府采购成本和效率方面存在的问题,从而对我国当前政府采购实践提出合理的建议。
5. 参考文献
[1] 第六十八号.中华人民共和国政府采购法[S].2002
[2] 刘岩.国政府采购问题及对策研究[D].山东师范大学,2010.
[3] 艾冰.美国家政府采购促进自主创新的经验与启示[J]. 宏观经济研究,2012,(1):9-13
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