国际反避税的税收信息披露问题研究开题报告

 2023-02-05 22:45:39

1. 研究目的与意义

自1978年#8220;引进来#8221;与#8220;走出去#8221;对外发展战略的确定,大批外资企业与跨国公司的引进与走出,对我国与其他相关国家财税征管造成一定的困难,逃、避税问题屡见不鲜。尤其在2001年我国加入世贸组织后,大批不同形式来自不同国家的跨国公司、外资企业在我国落户,他们利用转让定价、电子商务、资本弱化和避税港等手段进行避税,如何有效合理地进行反避税也就成为当今财税领域研究的一大热点问题。

当然,避税与反避税不仅仅是中国一个国家的事儿,要真正解决跨国公司与外资企业的避税问题,加强各个国家的国际合作是大势所趋,这也就涉及国家间合作共识与信息披露体系的建立。2004年由美、英、澳、加四国的税务局局长发起建立的国际联合反避税信息中心(JITSIC)旨在通过各个成员国之间进行实时的信息交换与共享、案件调查来有效识别和打击恶意避税问题。我国也于2010年加入JITSIC,通过全面而实质地参加各项工作有效地维护了中国经济与税收利益、打击了国内外涉及本国利益的国际避税问题,为纳税人营造了一个更加公平有效地税收环境。

要进行有效地国际反避税治理管控、建立财税多边合作共识、增强国际税收问题的经验交流与应对之策进而维护好国际间的税收秩序需要建立有效透明的信息披露制度体系,加强相关的立法工作,权责明晰,界限分明,结果公开。这样才能在真正意义上解决国际避税问题。

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2. 研究内容和预期目标

国际反避税作为反避税问题中至关重要的一部分,主要针对外资企业的#8220;越亏损越投资#8221;#8220;长期不倒#8221; 等现象进行治理,由于跨国纳税人的避税行为涉及到多个国家的经济利益,多国间的治理共识与合作措施就成为了重中之重,这也对当今国际发展与合作起着相当大的影响。我们都知道每个国家作为单独的经济个体,本着追求本国经济利益最大化的发展目标,对于涉及多边的问题往往会尽力争取本国利益,这往往也会造成国际间的恶性税收竞争;缺少信息与需要信息国家间缺少互利造成信息交流与交换的困难等问题。针对这些问题就如何加强国与国之间信息交流交换公开,建立透明有效的信息披露体系,建立国际信息机构、如何建立涉外的税收信息网络、建立科学的涉外信息管理制度与完善相关立法就成为财税领域探讨要就的热点所在。

在信息披露过程中往往存在这些问题:

1、 需要信息的国家与拥有提供信息国家之间缺少互利行为

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3. 国内外研究现状

OECD税收协定范本中指出:在近20年来,由于跨国公司在国际间贸易的作用急剧增强,反映了各国经济与技术进步之间的结合在加强,所以不能孤立的看待一国关于跨国公司的税收政策,而应该将其置身于更广阔的国际范畴之中加以讨论,也就是说明了在对于跨国公司的税收问题相关方面应加强国际间的合作与交流。

在涉及到反避税工作中专业的特殊性时,我国国家税务总局国际税务司司长王小平说道:特殊性主要体现在它的国际性上,因为主要对象是跨国经营与交易,因此反避税的主要工作内容包括:情报交换,国家之间的交涉、利益协商。由于各个国家税收制度不同,在对跨国公司进行征税时应注意信息披露与各方合理利益的保证。

而江苏省国税局分管国际税收工作的副局长姜跃生也明确指出:在国际税源合理划分时,谁的规则越健全,信息制度越完善,投入的力量越完善,谁就能从全球利润中切走更多的蛋糕。这也就是明确揭示了在国家间信息交换合作时本国的相关法律制度的完善程度也起着相当大的作用。

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4. 计划与进度安排

研究计划进度:

2022.11.15--2022.11.27完成选题与审核

2022-12-25--2022-01-15 完成资料的收集与整理,并完成开题报告的撰写与修改

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5. 参考文献

[1] The Obstacles of Information Exchange in the international Anti-Tax-Evasion and the Countermeasures against It[J]. 《International Taxtion in China》,2002(06:) 30--35

[2]郭瑞轩. 国际联合反避税信息中心副局长会议召开[N]. 中国税务报, 2013(A01:)01

[3]李爽. 国际反避税合作中进行信息交换的障碍及对策[J]. 涉外税务,2002(06:)32--33

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